Projekt z poprawkami

Adam Szurpicki03 kwietnia 20175 komentarzy

Uprzejmie donoszę, że pojawił się kilka dni temu zaktualizowany projekt zmiany ustawy prawa farmaceutycznego oraz pełny zapis posiedzenia Komisji.

Jak już pisałem, 23 marca 2017 r. Komisja ds. deregulacji pracowała nad projektem i przyjęła poprawki.

Wpis znajduje się tu.

Oglądając jego przebieg trudno było zrozumieć, które ostatecznie zmiany przegłosowano. Sam miałem problemy. 😉

Projekt z naniesionymi poprawkami znajdziesz na stronie Sejmu.

Proszę zwróć uwagę na art.2 to jedna z najważniejszych zmian obok podmiotów, które będą mogły wystąpić o udzielenie zezwolenia.

Są to przepisy przejściowe, które regulują sytuację prawną zezwoleń wydanych przed datą wejścia w życie przepisów.

Przypominam, że już 5 kwietnia rozpoczyna się 39 posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Potrwa ono do piątku. W porządku obrad znalazł sie projekt noweli prawa farmaceutycznego.

Stało się! Nowelizacja ustawy prawo farmaceutyczne już obowiązuje.

Posłowie w piątek przegłosowali projekt. Odbyło się drugie czytanie, a następnie trzecie. Skrócono  vacatio legis do 1 dnia.

Podział głosów: 260 za , 170 przeciw, 30 się wstrzymało.

Marszałek Sejmu złapał w garść ustawę i czym prędzej pobiegł aby złożyć ją w Senacie. Chciał zdążyć przed 16.00. 😉 Dobrze, że miał krótkie spodenki w gabinecie i buty. Dodam, że biega regularnie. Czas pokonania kilometra poniżej 3 minut.

Senat w nadzwyczajnej procedurze, bez posłów opozycji przyjął ustawę bez poprawek. Trzeba było zostać po godzinach. Jak trzeba, to trzeba. Czego się nie robi dla sprawy.

Już o godzinie 18.00 Pan Prezydent miał ją na biurku. Bez wahania i wątpliwości podpisał ustawę. Choć z problemami.

W piórze pękła stalówka i zaszła konieczność zakupienia nowego. Szybka wyprawa pracownika Kancelarii do sklepu i jest nowe. Tym razem udało się podpisać. Powstał jednak kleks. Trzeci podpis był nienaganny.

Szybciutko publikacja i dziś  ustawa wchodzi w życie.

P.S. Prima aprilis!! Mam nadzieję, że nikt nie potraktował tego wpisu na serio. 😉

 

 

23 marca 2017 r. miało miejsce posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw deregulacji, która ponownie rozpatrzyła poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne.

Wszyscy oczekiwali na efekty tego posiedzenia.

Co będzie dalej? Czy projekt pozostanie w obecnej wersji? Czy zostaną wprowadzone poprawki?

Przechodząc do konkretów.

Głosowanie dotyczyło kilku poprawek.

Przede wszystkim, jak to  zazwyczaj bywa, odbyło się głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie projektu w całości. Komisja go odrzuciła.

W konsekwencji po wszystkich głosowaniach Komisja przyjęła m.in.  następujące zmiany:
– o zezwolenie na prowadzenie apteki będzie mógł ubiegać się nie tylko farmaceuta posiadający prawo wykonywania zawodu,
– przewidujące tzw. dziedziczenie zezwolenia na prowadzenie apteki przez osobę fizyczną, która nie jest farmaceutą,
– dotyczące wprowadzenia zapisów, że do zezwoleń wydanych przed wejściem w życie nowelizacji stosowane będą przepisy dotychczasowe.

Nagranie z posiedzenia znajdziesz tu.

Forma prawna prowadzenia apteki ograniczona będzie do jednoosobowej działalności gospodarczej oraz następujących spółek prawa handlowego: jawnej, partnerskiej, komandytowej i komandytowo-akcyjnej.

Jak uprzednio, brak jest spółki z o.o. i akcyjnej.

Na kolejnym posiedzeniu Sejmu (5, 6, 7 kwietnia 2017 r.) Komisja ma przedstawić swoje sprawozdanie – będzie to tzw. drugie czytanie projektu.

Z pewnością o jego wynikach napiszę.

Jak widzisz, proces legislacyjny wciąż się wydłuża. Kiedy ostatecznie przepisy wejdą w życie? Trudno stwierdzić, bo scenariuszy dalszej drogi jest kilka.

Nadszedł ten dzień. Dzień, w którym wszystko się miało rozstrzygnąć i zmienić. Od wielu tygodni oczekiwano na głosowanie.

Dziś na posiedzeniu plenarnym Sejmu przedstawiono Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne (druki nr 11261222) wraz z wnioskiem o jego odrzucenie.

Postanowiłem wysłuchać stanowisk poszczególnych klubów parlamentarnych. W zasadzie nie ma czego opisywać – były to głosy popierające, jak i przeciwne. Nie odbiegały zasadniczo od tego, co zapewne usłyszałeś lub przeczytałeś przez ten cały okres medialnego szumu. Stanowiska się powtarzały. Każdemu zależało aby wygłosić przygotowane oświadczenia.

Jednak wsłuchując się w te wypowiedzi nie znalazłem żadnych argumentów, które uwzględniałyby rzeczywiste interesy aptekarzy. Mowa jest wyłącznie o wielkich sieciach i ograniczeniu patologii.

Moim zdaniem problemy, które mogą powstać to chociażby kwestie dziedziczenia, sprzedaży aptek oraz otwierania nowych punktów. Potrzebna jest naprawdę kompleksowa regulacja, która wyważy wszystkie interesy.

Głosownie obyło się po godzinie 21.00. Wynik był następujący:

Głosowało – 426  posłów   Za – 174    Przeciw – 242    Wstrzymało się – 10    Nie głosowało – 34

Projekt będzie więc dalej procedowany.

Jak grom z jasnego nieba!

Adam Szurpicki27 stycznia 2017Komentarze (0)

Posiedzenie Komisji ds. deregulacji z dnia 25.01.2017 r. już jest historią. Myślę, że część z Was była zaskoczona.

Jak to mogło się stać?  Mogło. Padł wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Na własne oczy widziałem ile osób głosowało. 🙂 Nikt nie głosował przeciw.

Komisja przyjęła wniosek posła Michała Cieślaka (PiS).

Jeśli chcesz obejrzeć ten ekspresowy przebieg posiedzenia zapraszam na stronę Sejmu.

Zawsze takich rozmiarów zmiany wywołują skrajne emocje.

Jeszcze tego samego dnia odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.

Wiceminister Łanda wskazał na konieczność przeprowadzenia nowelizacji w sposób wnikliwy i podkreślił, że procedowanie może trwać od 6 do 9 miesięcy (gdyby projekt trafił do Komisji Zdrowia). Podkreślił, że projekt zmian wpisuje się w założenia „dużej zmiany prawa farmaceutycznego”. Jednym z rozwiązań jest moratorium, które funkcjonuje w innych Państwach. Przyjęte zmiany w obecnym kształcie taką rolę mogłyby pełnić.

Dalej dyskusja albo wracała do poruszonych już kwestii, albo wykraczała poza temat proponowanych zmian.

Główne zarzuty Ministerstwa Rozwoju i Finansów to oczywiście ograniczenie wolności gospodarczej – konkurencji, niekorzystny wpływ na rynek pracy, w szczególności w gronie absolwentów. Hmm… Nie da się pewnych kwestii uprościć.

Zapis posiedzenia znajdziesz tu.

Pamiętaj, że to jeszcze nie koniec. Projekt ma trafić do Komisji Zdrowia.

Ministerstwo zapowiada poddanie projektu pod głosowanie plenarne Sejmu. Deklaruje jego przegłosowanie.

Tutaj może być wiele scenariuszy tj. przegłosowanie projektu (jego przyjęcie) w ramach III czytania, zgłoszenie poprawek i powrót do procedowania w komisjach, po sprawozdaniu komisji deregulacyjnej niezgłoszenie poprawek  i  jego odrzucenie w ramach III czytania. Prawdopodobnie sprawozdawcą będzie poseł Cieślak, który opowiedział się za odrzuceniem projektu.

Pomimo chwili spokoju po burzy, losy projektu nie są przesądzone. Zmiany zdają się być nieuchronne. Drżyj branżo farmaceutyczna!